Diputados analizaron propuesta sobre descentralización

 Diputados analizaron propuesta sobre descentralización

Publicado el 15 de mayo del 2015

En el marco del Seminario Nacional sobre el Marco Constitucional y Político para la Descentralización, los diputados Sergio Gahona y Hugo Gutiérrez comentaron los alcances de la propuesta realizada por la comisión asesora presidencial.

    La Academia Parlamentaria de la Cámara de Diputados, en conjunto con el Centro de Extensión del Senado y la Fundación Chile Descentralizado, realizó el primer encuentro del ciclo de seminarios nacionales "¡Descentralizar, ahora!”, el cual estuvo enfocado en la revisión del marco constitucional del proceso de descentralización y las propuestas legislativas en trámite en el Congreso Nacional, como la reforma que permite la elección de los intendentes regionales.

    El seminario contó con la presencia y exposiciones de, entre otros, el Ministro Secretario General de la Presidencia, Jorge Insunza; el Subsecretario de Desarrollo Regional, Ricardo Cifuentes; los presidentes de la Cámara de Diputados, Marco Antonio Núñez (PPD) y del Senado, Patricio Walker (DC) y el presidente de la Fundación Chile Descentralizado, Heinrich von Baer.

    En ese marco, los diputados Sergio Gahona (UDI) y Hugo Gutiérrez (PC) analizaron la propuesta realizada por la Comisión Asesora Presidencial de Descentralización y Desarrollo Regional, panel que fue moderado por el diputado Rodrigo González (PPD).

    En primer término, el diputado Sergio Gahona sostuvo que cada región tiene sus particularidades y es natural que cada una de ellas tenga su propia estrategia regional de desarrollo.

    Partidario de la descentralización, pero sin descuidar los óptimos locales y nacionales, el legislador afirmó que los programas de gobierno no siempre coinciden con lo que las regiones quieren o pueden implementar. En ese sentido, planteó que en materias como los ordenamientos territoriales, planes reguladores, instalación de centros de energía, etc., existe “una serie de condiciones que, evidentemente, generan inconvenientes y deben tener una regulación que permita tener una orientación desde el nivel central para poder llevarlas adelante”.

    Respecto de la elección de los intendentes, el legislador manifestó su respaldo a la iniciativa, pero planteó las dudas sobre el contenido del proyecto sobre qué se entiende por gobernar, dadas las atribuciones que se entregan al intendente y a la figura del gobernador que se postula.

    En cuanto a los plazos para aprobar esta reforma, el diputado Gahona planteó como alternativa para que esta se lleve a cabo a la brevedad, en caso de no ser posible que se concrete para el año 2016, que se pueda realizar un año después, pero fijar por una sola vez un periodo de duración del cargo de solo tres años, para que luego sea coincidente con las siguientes elecciones de alcaldes, concejales y cores.

    Finalmente, en cuanto al quórum para elegir al Intendente, criticó que el proyecto plantee la mayoría absoluta, requisito que no es exigible en el caso de los alcaldes. “No podemos tener reglas distintas para distintos tipos de autoridades”, concluyó el diputado Gahona.

    Por su parte, el diputado Hugo Gutiérrez manifestó que la creación de la comisión asesora presidencial le hizo suponer que vendría una batería de proyectos legislativos y las urgencias para los mismos, pero que esto no ha sido así.

    Planteó que las propuestas de la comisión son de sentido común y coinciden con la ciudadanía, que quiere “que el Intendente tenga atribuciones y tengan un presupuesto propio de la región”.

    Cuestionó que se señale que las regiones carecen de capital humano y recalcó que dicho capital existe. “Hay un empoderamiento ciudadano, ya no pensamos como niños, no hablamos ni juzgamos como niños, pero nos tratan como niños”.

    El diputado Gutiérrez, agregó, que con esto impide la autonomía e independencia y la soberanía local para tomar decisiones, y enfatizó que se sigue tratando a las regiones como si “fuéramos interdictos”.

    Compromiso gubernamental

    El Ministro Secretario General de la Presidencia, Jorge Insunza, quien cerró el encuentro, enfatizó el carácter prioritario de la agenda descentralizadora para el actual gobierno, asegurando que “es uno de los pilares fundamentales del programa”.

    Insunza explicó que este proceso, en la perspectiva institucional, en la representación y gestión de los gobiernos regionales, los recursos humanos, las zonas extremas y territorios con estatutos especiales, se enmarca en el combate a la desigualdad, lucha que no estaría completa si no se no abordara la dimensión territorial.

    “El desarrollo inclusivo que Chile se merece pasa por otorgarle el rol protagónico que ha sido negado a las regiones”, expuso el personero, quien recordó que nuestro país es “un caso extremo de amplias brechas de desigualdades territoriales”, que es un obstáculo al desarrollo y una limitación al funcionamiento de la democracia.